公司各部门、二级单位：

现将省农垦集团公司总经理陈少平在今年领导干部工作会议上的总结讲话发给你们，请认真按照讲话精神，增强五种意识，抓好今年各项工作任务的落实。

在广东农垦领导干部会议上的总结讲话

陈少平

同志们：

为期一天半的广东农垦领导干部会议就要结束了。这次会议是在广东垦区认真学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，开启“十三五”新征途的关键时刻召开的一次重要会议。昨天，集团公司（总局）党组书记、董事长（局长）雷勇健同志对垦区工作做了全面部署；党组成员、副总经理（副局长）吕林汉同志对《广东农垦经济和社会发展“十三五”规划》（讨论稿）的编制情况做了书面说明。燕塘乳业公司、广垦畜牧公司、广垦橡胶集团泰国总公司、幸福农场、建设农场、梅陇农场等单位在会上做了典型经验介绍，亮点突出，各具特色。大家围绕勇健同志的重要讲话和垦区《“十三五”规划》（讨论稿）进行了分组讨论，提出了许多很好的想法、意见和建议，进一步统一了思想认识。刚才，勇健同志还代表集团公司（总局）党组与部分单位代表分别签订了《广东农垦党风廉政建设责任书》和《广东农垦安全生产目标管理责任书》，目的是再次强化了大家对做好党风廉政建设和安全生产管理重要性的认识。可以说，会议开得很圆满、很成功。

下面，我讲三点意见。

一、会议达到预期目的

为了开好这次会议，集团公司领导分头多次赴垦区调研，听取专题汇报，指导出台相关文件。与会同志普遍反映，这次会议不仅规格高，开得及时、准备充分，而且会议内容丰富，重点突出，整个会议紧凑务实，达到了统一思想、明确目标、部署任务、团结鼓劲、增强信心的目的。具体有三方面收获：

一是统一了思想、深化了认识。今年是“十三五”的开局之年，更是全面贯彻落实中央《意见》精神、推动垦区全面深化改革的关键之年。从2014年起，党中央、国务院就启动了农垦改革的大幕，2015年中央深改领导小组又将农垦改革列入当年全面深改的重点事项之一。在中央的正确领导下，经过全国农垦一年多的不懈努力，这份含金量极高的改革指导文件终于落地。这其中的许多发展措施、发展理念就来源于广东农垦的探索和实践。与会同志纷纷表示，《意见》出台后，垦区的改革发展就有了航标灯，大家的信心更足，干劲更大。特别是勇健报告中提出广东农垦要努力争创全国农垦改革发展先行示范区这一宏伟目标，更是增强了各级干部的自豪感和荣誉感。大家对勇健同志报告提出的推进垦区改革发展的重大意义、方向目标、工作思路表示赞同。各级干部表示，要发挥好广东农垦作为中央直属垦区和地处国家改革发展先行先试前沿的双重优势，主动开拓创新，按照会议提出的目标和思路抓好落实，做好各项工作。

二是充分总结了垦区“十二五”工作，描绘了“十三五”发展蓝图。勇健同志作的工作报告对“十二五”及2015年的工作进行了全面梳理回顾，总结了六条体会；燕塘乳业公司等6个单位分别从不同的角度交流了本单位改革发展的“亮点”。这些宝贵的经验、体会是垦区上下团结一致、真抓实干的结晶，更为我们下一阶段抢抓机遇、实现新一轮跨越式发展的奠定了坚实基础。与会同志对报告和《规划》（讨论稿）给予充分肯定，认为党组对“十二五”的总结切合实际，对“十三五”规划的目标设定科学、思路清晰，提出的保障和支撑措施有力。大家结合实际对《规划》（讨论稿）的进一步完善提出了很好的意见和建议，会后将吸纳大家的意见，正式出台《“十三五”规划》。

三是对今年的工作提出了明确要求。勇健同志的工作报告对今年的工作进行了全面部署，提出了7个“着力”的措施，既包括了对全面深化农垦改革开展先行先试的措施方略，也包括为垦区“十三五”发展打基础的重点任务，还包括一些在建续建的重点项目。同志们大都认为，2016年的工作重点突出，各项措施的针对性强，大家对做好2016年的工作充满信心，表示一定会千方百计完成好今年各项工作任务。

二、增强五种意识，营造良好的工作氛围

做好2016年及“十三五”的工作，任务艰巨、使命光荣，需要垦区上下要增强五种意识，充分发挥主观能动性，为全面实现“三个定位、两个率先”的目标营造良好的工作氛围。

一要增强看齐意识。垦区各级领导干部要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，要常补精神之“钙”，常培思想之源。我们要以这次会议为契机，进一步学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央有关重要会议精神，要坚持以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，以党的理论和路线方针政策为准绳，扎实践行中央的各项战略部署；特别是要联系实际，将中央关于农垦改革发展的决策要求贯彻到底。想问题、做决策、提要求的时候多自问“方向上有没有看齐党的大政方针”、“做法上有没有看齐时代赋予的新要求”、“行为上能否成为下属单位、部门的标杆”。各级领导干部一定要在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止，做到层层立标杆、级级做示范。

二要增强使命意识。农垦事业有着光荣的、悠久的历史。建国以来，广大农垦人在保障粮食和重要农产品的有效供给、推进农业现代化、戍边安疆等方面发挥了巨大作用。接下来，面对日益激烈、甚至是残酷的国际竞争，党和国家赋予了农垦更加光荣的历史使命。我们每一个人都应该要增强强烈的使命意识，并以此作为做好各项工作的不竭精神源泉，时时想起肩上的重担，鼓足干劲，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不辱使命，做强做优做大农垦事业。

三要增强大局意识。垦区新一阶段的改革发展是一盘大棋，是一个全局。现在，垦区改革发展的大方向、总目标已经确定，我们各项工作都应该围绕这个大局来开展。各二级集团公司要发挥各自优势，善于找准定位，树立全局观念，配合落实好广东农垦全面深化改革、加快发展这一大局；各二级集团公司和产业集团要做好统筹协调，既要发挥出产业集团对各垦区发展的示范带动作用，又要发挥出二级集团公司对产业发展的平台支撑作用，建立起两者的良性互动，共同推进垦区各项工作落到实处。各级领导干部要主动服务大局，不断加强学习，掌握大方向和新动向，确保各项工作不偏离轨道。要勤于研究垦区改革发展的关键问题，勇于用新的方法思路开展工作，善于打破旧有体制机制的桎梏，真正掌好舵、带好路。

四要增强市场意识和成本观念。目前我国经济发展进入新常态，基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，但经济增长下行压力也大，风险隐患增多，尤其是工业品价格下降、实体企业盈利减少、经济风险发生概率上升等问题突出。在这样的背景下，如何垦区经济社会持续健康发展？一方面，我们一定要增强发展的信心；另一方面，要增强市场意识和成本观念，在市场营销方面要下足功夫，转变观念，引进人才，创新思路，补齐我们在市场开拓方面的短板，切实提升我们各类产品的市场竞争力。在成本管控方面，要做好继续过紧日子的准备，按照去年垦区强化企业管理工作会上确定的事项，将“强化管理年”深入下去，以抓铁有痕的力度抓好相关制度的执行，优化管理环节，通过严格的管理降本增效，保持垦区经济社会的持续稳定发展。

五要增强担当意识。做农垦工作，一定要有精气神，要有激情，说到底就是要有担当。垦区改革发展存在很多难啃的硬骨头。面对改革发展难题，各级干部必须敢于碰硬，知难而进，在责任面前不推诿、在矛盾面前不回避，关键时刻能冲得出、顶得上、拿得下。无论改革还是发展，无非就是发现问题和解决问题，问题引导方向、问题激发斗志。比如，当前，我们作为传统的生产主体，面对供给侧结构性改革的新常态，如何提高产品质量，如何补齐短板，如何推进产业整合提升？这些问题都是我们亟需开动脑筋，拿出实在的解决办法。说到底，“办法总比问题多”。我们要把问题作为前进的动力，瞄着问题去、追着矛盾走、迎着困难上，始终保持昂扬向上开拓进取的精神状态，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三、认真抓好会议精神的落实，确保“十三五”开好局、起好步

习近平总书记强调，“一分部署、九分落实”。现在垦区改革发展的目标和任务已经非常明确，重大政策举措也已非常明确，关键在于狠抓落实。

一要继续深入学习贯彻好中央《意见》精神。这是做好今年和“十三五”各项工作的根本前提。垦区各级各单位要继续精心组织，周密安排，把学习贯彻《意见》精神作为重要政治任务抓紧抓好，不断引向深入。中央提出的农垦改革发展的目标、原则、路径、措施，管方向、管全局、管长远，是“十三五”乃至更长时期广东农垦改革发展的根本指南。我们要深刻领会《意见》的丰富内涵，学深悟透，融会贯通，用以引领和指导垦区经济社会发展，再塑广东农垦发展竞争新优势。

二是要突出重点，做好任务分解。各级各单位要尽快根据勇健同志的报告和本单位的工作做好年度重点工作的分工方案。特别是关系到垦区集团化、农场企业化改革的“重中之重”，要建立推进时间表，明确每一个关键时间节点，严格按照时间节点推进工作。要尽快制定实施重点工作的规划和具体的配套措施，确保重点工作、重点项目扎实有效推进。

三是要加大督办力度。两级局机关要围绕垦区重要工作部署和要求，建立一级抓一级的责任监督机制，切实抓好检查督促落实各项工作，做到有措施、有检查、有考评、有奖惩。要创新督查形式，防止“象征性执行”和“选择性执行”，用好信息化手段，做到实时督办。

四要做好宣传舆论工作。各级各单位要及时将本单位、本部门推进深化改革、实现创新发展中的好经验、好做法加以总结提升，相互交流、相互促进，努力在垦区形成你追我赶的良好氛围。各级宣传部门要讲好农垦改革发展故事，为整个垦区发展创造良好的舆论基础。

五是要用好广垦小贷公司等金融服务平台，加快推进改革发展。我们自己的农业小贷公司已于去年12年正式成立了；今年2月5日，首笔160万元贷款已经发放给燕塘乳业的上游养殖户。这是垦区拓展金融服务板块的重要进程，将为垦区产业发展和职工致富提供更加贴心的金融支持。希望垦区各级各单位支持小贷公司工作，共同用好这个属于我们自己的金融服务平台，加快推进垦区集团化和农场企业化改革进程。

请各局、农工商学院和直属各单位在3月15日前将贯彻落实本次会议精神的情况报告到总局办公室。

同志们，一年之季在于春。让我们携起手来，凝神聚力，保持奋发有为的精神状态，强化责任担当，不断改革创新，狠抓任务落实，将宏伟蓝图一步一步变成美好现实，在“努力争创全国农垦改革发展先行示范区，努力打造具有国际竞争力的大型现代农业集团”新征程上再创佳绩。